特朗普近期作出了一项引发广泛争议的决定，取消了他一个月前签署的对俄罗斯的严厉制裁措施。北卡罗来纳州的共和党参议员汤姆·蒂利斯在10月17日对此表达了强烈不满，他直言这一举措“极其不负责任”，并质疑总统及其顾问是否理解参议院以86票对11票通过的法律的核心内容。他没有留情面地指责特朗普政府正在向俄罗斯总统普京“屈服”。

10月16日，特朗普签署了一项行政命令，以“符合美国国家利益”为由，豁免了《2026年林赛·格雷厄姆制裁俄罗斯和伊朗法案》中大部分新设定的制裁和关税。这份法案并非源于拜登政府，而是特朗普于9月18日签署的，其主要措施本定于10月18日之前生效，具有相当的力度。根据该法案，美国有权对部分俄罗斯进口商品征收最高500%的关税；如果俄罗斯的主要石油和天然气进口国继续采购俄能源，这些商品也可能面临高达100%的关税。与此同时，参与帮助俄罗斯石油贸易规避制裁的国家同样在法案的打击范围内。

特朗普并非单纯依靠一纸行政令来推翻国会通过的法律，实际上该法案的第115条早已给予总统豁免权，允许其在认定豁免符合美国国家利益的情况下，能够暂时不执行相关措施，并需向国会提交书面说明与认证。这次，白宫正是借用这一规则实施豁免，而早在今年7月法案推进时，特朗普政府也曾公开支持该法案，认为其保留了总统的完整豁免权。 long8唯一官网

重新审视这个时间节点的演变极具趣味性。8月7日，该法案在参议院以86票赞成、11票反对通过；9月16日，众议院也以262票对159票通过了这项法案；9月18日，特朗普签署了该法案。仅在不到一个月后，特朗普便利用了这一为他留出的豁免权。

不仅是蒂利斯，得克萨斯州的共和党参议员约翰·科宁也对此表示震惊，认为如果已故的参议员林赛·格雷厄姆在世，他一定会对这一决定感到不可思议。此外，共和党众议员唐·培根则批评特朗普的行为是在助长战争，而非结束冲突。实际上，关于这一决定的反对声早已在国会中产生。12位来自两个党派的参议员联名敦促特朗普撤销与俄罗斯达成的柴油协议，其中六人是共和党成员，他们担忧俄罗斯柴油的进入将使其重新获得能源收入，虽然对全球燃料价格的抑制作用有限。

那么，特朗普为何在此时选择放松对俄罗斯能源的限制？根源在于美国国内的油价。9月份，美国柴油的平均价格迅速攀升至约每加仑6.29美元，库存则降至自1982年以来的最低水平。考虑到11月3日即将举行的中期选举，卡车司机、农民和一般消费者无不深受油价影响。10月9日，特朗普与普京达成了恢复柴油供应的协议，俄罗斯可以立即供应超过30万吨柴油，而在11月计划再增供50万吨，后续再提供100万吨。路透社的评估认为，这一数量的柴油即使全部进入市场，仍只相当于美国几天的需求，却能为俄罗斯带来几亿美元的收入。 long8唯一官网

特朗普此时的选择无疑是要先压低油价，而国会中的鹰派则希望持续打击俄罗斯的能源收入，双方的观点现在出现了严重的碰撞。乌克兰总统泽连斯基在10月17日对美国暂停这些制裁表示强烈不满，认为这种做法是在“奖励”普京，认为放松压力只会进一步助长俄罗斯的攻击行为。与此形成鲜明对比的是，俄罗斯方面的反应显然乐观，普京的经济事务特别代表基里尔·德米特里耶夫对此评价为“重要而真正的历史时刻”。

当前，制裁法案虽然仍在继续，但针对俄罗斯的新增关税和制裁措施未按原计划在10月18日前实施。美国国会正值休假期，预计在11月3日中期选举之前，国会难以迅速推出一套新的反制措施。